Educación Pública

Quienes están dedicados a la educación rural en Colombia han experimentado a lo largo de los años una dificultad: no encuentran un trabajo que, de manera integral, presente datos y análisis significativos sobre la problemática de la educación rural y su relación con los procesos sociales y los conflictos armados que ha vivido el campo colombiano en su historia. Esta necesidad se siente esencialmente cuando los docentes y estudiantes de las escuelas rurales quieren dar respuestas a la grave crisis social y económica que viven nuestras regiones, encontrando sobre el tema muchos datos dispersos o, en su mayoría, ajenos a la realidad social que viven en sus territorios. Dentro de esta perspectiva, se puede entender mejor los objetivos fundamentales de este estudio. En primer lugar, insisto, se trata de brindar una visión global de la situación de la educación rural en Colombia desde una perspectiva crítica que intente reflejar el interés y la demanda de los campesinos. Para ello he recogido el material suficiente y concreto dirigido a quienes están interesados en la tarea de educar en el ámbito rural y para quienes desde el movimiento social y campesino trabajan por transformar la dura realidad que les ha tocado vivir por el abandono en que el estado colombiano ha mantenido en la historia a la ruralidad colombiana.
Además, se trata de comprender que la educación rural en Colombia está íntimamente ligada a los conflictos económicos y sociales y a las trasformaciones que para el sector rural siempre ha pedido el campesinado colombiano. Y también a aquellas experiencias educativas que desde el movimiento campesino se han dado y en el desarrollo de los diversos conflictos han entrado en profunda contradicción con los sistemas educativos implementados por el Estado en las regiones. Sabemos que esta relación dialéctica es compleja, difícil de comprender y explicar. Pues los sistemas educativos rurales en Colombia no han llevado a la transformación del campo, ni las formas de educación alternativas a la dominante han generado necesariamente cambios en ese sistema, pero han elevado los niveles de conciencia social para comprender la naturaleza totalitaria y excluyente de la misma. Al establecer estos objetivos, he tenido muy presente el público potencial que pretende alcanzar este estudio. Se trata, por un lado, a aquellos docentes que están laborando en las áreas de conflicto social y armado y se preparan a ejercer su labor educativa en las más difíciles condiciones y, por otro, de todos aquellos educadores, padres de familia, organizaciones campesinas y público en general que estén interesados en comprender la profunda crisis social de las áreas rurales colombianas, en la cual es parte importante el componente educación por la dura confrontación social y de ideas que allí se ha vivido.
Por eso, y sin alargar más esta introducción, dos criterios fundamentales atraviesan este estudio: 1) el de la tarea de comprender y concientizar en la historia, entendida como una lucha permanente en el campo del conflicto agrario y
de las ideas y 2) el de la sensibilidad para que los educadores en el área rural se sientan implicados en las trasformaciones sociales y educativas que siempre ha exigido el campesinado colombiano en sus territorios. Todo lo anterior pensado fundamentalmente que, para el llamado posconflicto o la ausencia de guerra, no solo es necesario el silenciamiento de los fusiles sino solucionar definitivamente la deuda histórica que en todos los órdenes manifiesta la ruralidad colombiana.

El MINEDUC ha terminado la “obra gruesa”, tal como nos señaló la autoridad, y testimonio de ello es el nuevo plan curricular propuesto. En este se reduce a su mínima expresión la enseñanza de la historia de Chile y la filosofía. A mi juicio, este es el camino que por años ha movido las reformas curriculares (cuyo antecedente lo tenemos al eliminar la historia de Chile como requisito de admisión universitaria o convertir los cursos de filosofía en psicología de manual), y consiste en invisibilizar la ignorancia. En la medida que todos los ciudadanos sean igualmente ignorantes, la ignorancia se vuelve invisible.

Los grandes avances de la tecnología han provocado evidentes cambios en la mayor parte de las actividades de la sociedad; en el ámbito educativo es evidente la incorporación de tecnología de información y comunicación (TIC) y los cambios que esto ha provocado. Ante esta situación, surge la pregunta: ¿la infraestructura educativa proporciona ambientes de aprendizaje convenientes para que se lleven a cabo los procesos de enseñanza y de aprendizaje que la sociedad del siglo XXI demanda? El objetivo de este artículo es compartir la inquietud sobre la necesidad de poner mayor atención a las características de la infraestructura educativa de las instituciones de educación superior (IES) públicas mexicanas, específicamente de aquellas que inciden en la formación de arquitectos y urbanistas mexicanos. A partir de un rastreo de fuentes y una primera revisión de literatura, se presentan las tendencias que guiarán una investigación más amplia en dos grandes áreas: la disciplinar y la socioeducativa. Se mencionan algunos de los estudios y líneas de investigación encontrados sobre el tema, principalmente con respecto a los docentes, los métodos de enseñanza y de aprendizaje, así como la evaluación institucional, elementos implicados en el proceso educativo en la formación de arquitectos y urbanistas. De igual manera, se muestran algunas de las investigaciones identificadas sobre infraestructura educativa, en la que se identifican estudios en tres dimensiones: la bibliohemerográfica, la física y la tecnológica, lo que ayudará a construir el estado de conocimiento de la investigación.

La educación pública se presenta en los escritos de los ilustrados, por un lado, como el instrumento ideal de progreso, felicidad y unidad de todos bajo los auspicios de un gobierno paternal, y, por otro, como la base de las virtudes cívicas, políticas y morales necesaria para sostener el edificio social de la nación, d ela patria y del estado.

Educación pública, educación privada, financiamiento educativo, bienes públicos, gestión pública, gestión privada. Resumen El artículo propone un ejercicio de clarificación conceptual en torno al signifi-cado de los términos " público " y " privado " cuando se aplican a la educación. Se analizan tres usos comparativamente frecuentes. El primero emplea como criterio el origen del financiamiento. El segundo apela a la naturaleza de los bienes generados. El tercero se centra en las formas de gestión. Tras un examen de los puntos fuertes y débiles de cada uno de estos usos, se concluye que los dos primeros plantean más dificultades que beneficios, mientras que el tercero es razonablemente claro y pertinente. El propósito de los ejercicios de clarifica-ción conceptual no es ejercer una función policíaca sobre los usos lingüísticos, sino aportar elementos que faciliten un empleo consistente de los términos y, eventualmente, distinguir entre los usos más convenientes y menos convenientes para la comprensión y generación de conocimiento.
Abstract The article proposes an exercise in conceptual clarification around the uses of the terms 'public' and 'private' when they applied to education. Three uses are analysed relatively frequently. The first uses the origin of the financing as criterion. The second appeals to nature of the product provided. The third is focused on the forms of management. After an examination of the strong and weak points of each of these uses, it concludes that first and second pose more difficulties than benefits, while the third is reasonably clear and pertinent. The objective of the conceptual clarification exercise isn't to present a strict definition of language uses, but to contribute elements that facilitate a consistent use of the terms and, eventually, distinguish between the most and least convenient uses for understanding and generating knowledge of them. Resumo O artigo propõe um exercício de esclarecimento conceitual em volta ao sig-nificado dos termos " público " e " privado " quando se aplicam na educação. Analisam-se três usos comparativamente frequentes. O primeiro emprega como critério a origem do financiamento. O segundo apela à natureza dos bens gerados. O terceiro centra-se nas formas de gestão. Depois duma avaliação dos pontos fortes e fracos de cada um destes usos, conclui-se que os dois primeiros propõem

Resumen
El presente artículo es producto de la investigación doctoral "Acciones colectivas en defensa de la educación pública: Colombia–México (1987-2007)". En él se presenta específicamente la configuración de la noción de autonomía universitaria desde el sentido de lo público a partir de dos experiencias universitarias: el caso de la unam en México y el de la Universidad Nacional de Colombia. Ello responde a la preocupación por lo polisémico del concepto, las tensiones y confusiones que se presentan cuando se alude al mismo y la necesidad de rediseñarlo de cara a la realidad universitaria actual. Para ello se abordan tres concepciones que a modo de antinomias explican la configuración del sentido de la autonomía universitaria en relación con la Iglesia, el Estado y el Mercado.
Abstract
This article is a result of the doctoral research "Collective Actions in Defense of Public Education: Colombia-Mexico (1987–2007)". It specifically shows the configuration of the concept of university autonomy from a public perspective, based upon two college experiences, the case of the unam in Mexico and the National University of Colombia. This responds to the concern about the polysemy of the concept, as well as the tensions and confusions that arise when referring to it and the need to redesign it in regards to the current university reality. For this reason, the study addresses three conceptions that, as contradictions, explain the configuration of the sense of university autonomy in relation to the Church, the State and the market.

This article analyzes teacher strikes in Argentina during 2006-2012. It stands out how teacher strikes prevail over claims from other unions, and are shown to be relevant events for education policy just for some provinces and only for public schools. We found that none of the policy measures implemented over the last decade has proven to be effective in reducing conflict. Analyzing a dataset on labour unrest, this study builds an index of teacher labour conflict to better understand the evolution of teacher strikes over time and under the various provincial governments that integrate the Argentinian federal education system. The article shows no correlation between teacher labour unrest and the growth of private enrolment. However, we note that despite the lack of statistical correlation, teacher strikes should not be ruled out as an explanatory variable of the increase in private education in Argentina.
Resumen Este artículo analiza las huelgas docentes en Argentina para el periodo 2006-2012. Se destaca cómo las huelgas de maestros prevalecen sobre los reclamos de otros sindicatos y constituyen eventos relevantes solo para algunas provincias, y solo para las escuelas públicas. Se advierte que ninguna de las medidas de política educativa aplicadas en el periodo ha sido eficaz en la reducción de conflictos. A partir del análisis de un conjunto de datos sobre conflictividad laboral, el estudio construye un índice de conflictividad docente (tci) para comprender mejor el comportamiento de las huelgas de maestros en el tiempo y bajo los distintos gobiernos provinciales que integran el sistema educativo federal argentino. El análisis muestra que no existe una correlación entre la conflictividad laboral docente y el crecimiento de la matrícula privada. Por último, advertimos que a pesar de la falta de correlación observada, el conflicto laboral docente no debe descartarse como variable explicativa del aumento de la educación privada en la Argentina.

Hacia finales del siglo XIX, José Pedro Varela realizaría la primera gran reforma de la enseñanza uruguaya. Tras un siglo de quietud, Germán W. Rama desarrollaría la segunda reforma educativa en la historia del Uruguay, hacia fines del siglo XX. Rama, hijo de inmi¬grantes gallegos, sería bienvenido por el sistema educativo merito¬crático que imperaba en el Uruguay Batllista y llevaría adelante una carrera sorprendente. Partiendo del almacén de sus padres gallegos, llegaría hasta la Escuela de Altos Estudios de París y se convertiría en el máximo exponente de la sociología de la educación en América Latina, destacándose tanto por sus labores en Cepal como por sus esfuerzos para mejorar la educación en Colombia y en muchos otros países. Sin embargo, el éxito no pudo hacerle olvidar el sistema edu¬cativo que lo formó. Volvería a Uruguay y realizaría, en la década de los noventa, la única reforma en América Latina que no solo defen¬dió la enseñanza pública, a contrapunto del privatismo que imperó en la época, sino que amplió su alcance como nunca antes y acercó a la política educativa uruguaya nuevamente a los más altos están¬dares técnicos de la época. Su figura y su reforma serían polémicas, igual que todo impulso despierta su freno: se cuentan aquí las facetas de esta historia, tanto como pudo reconstruirse, a través de entrevis-tas a los actores que la conocieron de primera mano.

Convocatoria a las y los interinos de la Universidad Nacional de Costa Rica a reivindicar sus derechos a través de la valentía desobediente que nos han mostrado las y los estudiantes de esta casa de enseñanza quienes, en realidad, nos dan las lecciones importantes.