Η απερχόμενη δημοτική αρχή έστησε προεκλογική φιέστα για να ανακοινώσει σε συμβασιούχους ότι... τακτοποιήθηκαν στις εργασίες τους
Η προεκλογική φιέστα χαράς που οργάνωσε η δημοτική αρχή στα Λιθαρίτσια παρουσία του δημάρχου
Νίκου Γκόντα, του αντιδημάρχου,
Κώστα Τσάγκα και του προέδρου του Συλλόγου Εργαζομένων στους ΟΤΑ,
Νίκου Κρικώνη μετατρέπετε σε φιέστα απελπισίας, αγανάκτησης και θυμού για πολλούς εργαζόμενους με σύμβαση ορισμένου χρόνου στο δήμο οι οποίοι πίστεψαν ότι έλυσαν το πρόβλημα της ζωής τους μια και τους ανακοινώθηκε ότι οι συμβάσεις τους μετατρέπονται σε αορίστου χρόνου.Στην προεκλογική αυτή συνάντηση τους ανακοινώθηκε ότι το διοικητικό συμβούλιο της Αναπτυξιακής Δημοτικής Επιχείρησης Ιωαννίνων αποφάσισε να κάνει τις συμβάσεις τους αορίστου χρόνου.Πολλοί λοιπόν από αυτούς συνυπέγραψαν και σχετικό έγγραφο το οποίο έχει τον τίτλο «Σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου» και με το οποίο γίνεται μετατροπή της Σύμβασης Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, σε Αορίστου Χρόνου.Οι χαρές και τα πανηγύρια δυστυχώς δεν κράτησαν πολύ, μια και πολύ σύντομα ανακάλυψαν ότι αυτό το χαρτί που υπέγραψαν είναι για τα σκουπίδια.
Γιατί απλά δεν λέει απολύτως τίποτε.Μια και ούτε καν αριθμό πρωτοκόλλου δεν έχει για να φανεί (ας πούμε), η επισημότητά του, αλλά - κυρίως - γιατί ποτέ δεν δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα της κυβέρνησης για να αποκτήσει νομική ισχύ και γιατί δεν καλύπτονται από τον νόμο Παυλόπουλου ο οποίος ρύθμιζε υποθέσεις συμβάσεων αλλά μέχρι το 2004.Τότε κανείς από τους εργαζόμενους που υπέγραφαν αυτό το χαρτί δεν αναρωτήθηκε για το πώς είναι δυνατόν να μονιμοποιούνται στην ουσία κάποιοι εργαζόμενοι με τόσο απλουστευτικές διαδικασίες. Για το λόγο αυτό και δεν το έψαξαν τότε.Το έγκλημα σε βάρος των εργαζομένων λοιπόν ήταν προμελετημένο και έγινε εκ προθέσεως παρουσία εκπροσώπων της ηγεσίας του δήμου και των εργαζομένων.Η ηγεσία γνώριζε ότι αυτό δεν μπορεί ισχύει και παρόλα αυτά συνειδητά τους ξεγέλασε προφανώς για να υφαρπάξει την ψήφο τους.Άμεσος συνεργάτης στο έγκλημα και ο πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων ο οποίος είχε την ελάχιστη υποχρέωση να ρωτήσει αρμοδίως, (στον νομικό σύμβουλο του δήμου να πήγαινε, αρκούσε) για το αν αυτό στέκει νομικά. Για το ποιες διαδικασίες ακολουθούνται προκειμένου μια σύμβαση ορισμένου χρόνου μπορεί να μετατραπεί σε αορίστου. Οι θέσεις προκηρύσσονται και οι προσλήψεις γίνονται με διαγωνισμό μέσω ΑΣΕΠ. Τελεία και παύλα.Όχι μόνο δεν το έπραξε αλλά αντίθετα συμμετείχε στην μεγάλη γιορτή για να είναι παρών στην αναγγελία εξαπάτησης των εργαζομένων. Οι περισσότεροι από τους οποίους βρισκόταν ήδη στο δήμο για κάποια χρόνια.Τις τελευταίες μέρες δε έχει αρχίσει από τη δημοτική αρχή μια σπέκουλα σύμφωνα με την οποία γίνεται προσπάθεια να μετατεθούν οι ευθύνες στην νέα δημοτική αρχή.«Εμείς σας κάναμε αορίστου χρόνου αλλά ο κακή νέα δημοτική αρχή δεν σας θέλει». Κάπως έτσι συνεχίζεται χωρίς ντροπή η άγρια εκμετάλλευση της αγωνίας των εργαζομένων να εξασφαλίσουν τη δουλειά τους. Ένα κομμάτι ψωμί για αυτούς και την οικογένειά τους. Δεν σεβάστηκαν και δεν σέβονται ούτε το αυτονόητο που λέει ότι «δεν παίζουμε με τον πόνο και την ανάγκη κανενός που κινδυνεύει να μείνει χωρίς εργασία τις επόμενες μέρες».Ενδεχόμενα στο πίσω μέρος του μυαλού τους να είχαν τη σκέψη ότι «εφόσον κερδίσουμε τις εκλογές όλο και κάτι θα κάνουμε για να τους κρατήσουμε. Παράνομο, αλλά θα το επιχειρήσουμε».Και μπροστά στην ανάγκη της νίκης δεν υπολόγισαν τίποτε.
Το χαρτί που υπέγραψανΔημοσιεύουμε στην συνέχεια το περιβόητο χαρτί που υπέγραψαν, όπως μαθαίνω, περισσότεροι από εκατό εργαζόμενοι στις διάφορες επιχειρήσεις του δήμου.
ΑΜΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ
(Α.Δ.Ε.Ι.)ΑΒΕΡΩΦ 21 ΙΩΑΝΝΙΝΑ
ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΟΡΙΣΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ(Μετατροπή Σύμβασης Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου σε Αορίστου Χρόνου)
Στα Ιωάννινα σήμερα μεταξύ των συμβαλλομένων: α) της δημοτικής επιχείρησης με την επωνυμία «Αμιγής Αναπτυξιακή Δημοτική Επιχείρηση Ιωαννίνων», που εδρεύει στα Ιωάννινα, οδός Αβέρωφ αριθ. 21 νομίμως εκπροσωπούμενης από τον Πρόεδρο κ. Κων/νο Τσάγκα, που θα καλείται στο εξής για συντομία "εργοδότρια" και β) ............. κατοίκου Ιωαννίνων, που θα καλείται στο εξής για συντομία "εργαζόμενος" μετατρέπεται η από..... σύμβασης εξαρτημένης εργασίας ορισμένου χρόνου σε αορίστου σύμφωνα με την υπ' άριθμ. 2 Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου στις 25/05/2009 με τους εξής ειδικότερους όρους και συμφωνίες:
1.Η πρώτη των συμβαλλομένων εργοδότρια μετατρέπει σήμερα τη σύμβαση του δεύτερου των συμβαλλομένων σε αορίστου χρόνου με την ειδικότητα του/της Εργάτη καθαριότητας.
2. Το ωράριο εργασίας θα είναι το ίδιο με αυτό των υπολοίπων εργαζομένων του Δήμου Ιωαννιτών.
3. Οι μηνιαίες τακτικές αποδοχές (βασικός μισθός και αναλογούντα επιδόματα) του εργαζόμενου καθορίζονται από τις εκάστοτε ισχύουσες Συλλογικές Συμβάσεις Εργασίας (ΣΣΕ). Οι άνω αποδοχές είναι ακαθάριστες υποκείμενες στις νόμιμες κρατήσεις. Οποιαδήποτε άλλη χρηματική παροχή της εργοδότριας είτε καταβάλλεται άπαξ ή περιοδικά δεν εμπίπτει στην έννοια των τακτικών αποδοχών, όπως ανωτέρω ορίζονται, αλλά εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της εργοδότριας η χορήγηση, αύξηση, μείωση η και κατάργησή της, χωρίς να γεννάται καμία αξίωση στον εργαζόμενο για την καταβολή της στο μέλλον.
4. Η άδεια θα χορηγείται όπως ορίζουν οι διατάξεις του ΑΝ 539/45. των Ν. 549/77, 1346/83 και της εκάστοτε ισχύουσας ΕΓΣΣΕ και επικουρικώς οι διατάξεις των άρθρων 666, 667 ΑΚ.
5. Η αποζημίωση καταγγελίας θα δίδεται όπως ορίζουν οι διατάξεις των Ν, 3198/55 και Ν. 2112/20 (επί υπαλλήλων) ή Β.Δ. 16/18.7.1920 (επί εργατών) όπως ισχύουν σήμερα.
6. Σε περίπτωση ασθένειας ή άλλου ανυπέρβλητου κωλύματος για την παροχή εργασίας, ο εργαζόμενος υποχρεούται να ειδοποιήσει την εργοδότρια το ταχύτερο δυνατό.
7. Ο εργαζόμενος υποχρεούται να γνωστοποιεί στην εργοδότρια κάθε γεγονός που συνεπάγεται μεταβολή στις αποδοχές του (π.χ. γάμος, απόκτηση τέκνου κ.λπ.) ή γεννά δικαιώματα υπέρ αυτού (π.χ. ιδιότητα συνδικαλιστή, εγκύου κ.λπ), όπως και κάθε αλλαγή της διεύθυνσής του.
8. Ο εργαζόμενος έλαβε γνώση και αποδέχεται τον κανονισμό που ισχύει στην επιχείρηση, ο οποίος ενσωματώνεται και αποτελεί τμήμα της παρούσας σύμβασης.
9. Για κάθε άλλο θέμα που δε ρυθμίζεται ειδικά από την παρούσα θα εφαρμόζεται η ισχύουσα εργατική νομοθεσία και οι ΣΣΕ.
10. Για κάθε διαφορά που θα προκύψει από την παρούσα σύμβαση αρμόδια
είναι τα δικαστήρια των Ιωαννίνων.Η παρούσα συμφωνία, η οποία φέρει και το χαρακτήρα γνωστοποίησης στον εργαζόμενο των όρων εργασίας του σύμφωνα με το Π.Δ. 156/1994, καταρτίστηκε από τους συμβαλλομένους σε δύο (2) πρωτότυπα διαβάστηκε και υπογράφτηκε από αυτούς και πήρε ο καθένας τους από ένα.
ΟΙ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΙ
...........................
Ο πρόεδρος
Κώστας ΤσάγκαςΥπογραφή σε σφραγίδα της επιχείρησης
Ο/Η εργαζόμενος/ηΑυτό είναι λοιπόν το χαρτί, αυτή είναι η σύμβαση, που υπέγραψαν κάποιοι εργαζόμενοι στον ευρύτερο τομέα του δήμου Ιωαννιτών.Από την πρώτη και μόνο ανάγνωση αντιλαμβάνεται κανείς ότι το χαρτί αυτό δεν λέει τίποτε.Όσο για την περιβόητη απόφαση 2 του Διοικητικού Συμβουλίου στις 25/05/2009 λέει απλά ότι μετατρέπονται από 25/05/2009 οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου σε αορίστου χρόνου.Δυο αράδες και ο κόσμος όλος.Το θέμα συζητήθηκε, όπως πληροφορήθηκα, στη συνάντηση που είχε ο νέος δήμαρχος
Φίλιππας Φίλιος με τον απερχόμενο,
Νίκο Γκόντα. Αυτό που ειπώθηκε δε από πλευράς του νέου δημάρχου, σύμφωνα με διασταυρωμένες πληροφορίες μας, ήταν ότι σε καμία περίπτωση δεν προτίθεται να διώξει εργαζόμενους οι οποίοι απασχολούνται νόμιμα στο δήμο. Όσοι έχουν προσληφθεί παράνομα θα σταματήσουν γιατί για να μείνουν πρέπει να παρανομήσει η δημοτική αρχή. Κάτι για το οποίο δεν είναι σε καμία περίπτωση διατεθειμένη να κάνει.
Γνωμοδότηση δικηγορικού γραφείου ΑθηνώνΑναζητήσαμε στοιχεία προκειμένου να δούμε τι μπορεί να συμβαίνει με την υπόθεση αυτή.Βρήκαμε λοιπόν στο διαδίκτυο μια γνωμάτευση ενός δικηγορικού γραφείου των Αθηνών η οποία φέρνει τον τίτλο:«Συμβασιούχοι δημοτικών επιχειρήσεων: Αποζημίωση «ναι», αορίστου «όχι».
Να λοιπόν τι λέει το σχετικό δημοσίευμα:«Το δικαίωμα αποζημίωσης όχι όμως και μετατροπής της σύμβασής τους σε αορίστου χρόνου έχουν οι συμβασιούχοι των δημοτικών επιχειρήσεων οι οποίοι παρείχαν την εργασία τους και μετά τη λήξη της σύμβασής τους.Αυτό προκύπτει από την απάντηση της γνωστής δικηγορικής εταιρείας «Αναστάσιος Π. Πετρόπουλος και Συνεργάτες»,aftodioikisi.gr, που μεταξύ άλλων εξειδικεύεται σε εργασιακά θέματα δημοσίων υπαλλήλων και ειδικότερα υπαλλήλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (OTA)», σε συμβασιούχο δημοτικής επιχείρησης ο οποίος από το 2005 και μετά τη λήξη της τετράμηνης σύμβασής του εργάζεται χωρίς διακοπή αλλά και χωρίς να υπογράψει άλλη σύμβαση έως σήμερα συνεργάτη της.
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης και της απάντησης είναι το εξής:Ερώτημα:Είμαι υπάλληλος δημοτικής επιχείρησης από το 2005. Αρχικά υπέγραψα τετράμηνη σύμβαση και αφού έληξε αυτή συνέχισα να εργάζομαι στη δημοτική επιχείρηση χωρίς διακοπή της εργασίας μου αλλά και χωρίς να υπογράψω άλλη σύμβαση έως σήμερα. Πριν λίγο καιρό η επιχείρηση μετονομάστηκε σε κοινωφελή. Η θέση εργασίας μου διασφαλίζεται από κάποιο νομικό πλαίσιο;
Απάντηση:Το εργασιακό καθεστώς των με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου απασχολούμενων στο Δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα υπόκειται στους αυστηρούς περιορισμούς που τίθενται τόσο από το Σύνταγμα όσο και από το νόμο 2190/1994 (ΦΕΚ Α´28/3-3-1994), ως προς τους όρους σύναψης των σχετικών συμβάσεων εργασίας και τη χρονική διάρκειά τους. Ειδικότερα, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 21 του ν. 2190/1994 «οι δημόσιες υπηρεσίες και τα νομικά πρόσωπα της §1 του άρθρου 14 του παρόντος νόμου επιτρέπεται να απασχολούν προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών», ενώ κατά το τρίτο εδάφιο της δεύτερης παραγράφου του ανωτέρω άρθρου «(...) παράταση ή σύναψη νέας σύμβασης κατά το αυτό ημερολογιακό έτος ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου είναι άκυρες».Κατά το άρθρο 14 παρ. 1 του ν. 2190/1994 στην έννοια του ευρύτερου δημόσιου τομέα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού και οι πάσης φύσεως επιχειρήσεις τους, συμπεριλαμβάνονται δηλαδή και οι κοινωφελείς επιχειρήσεις των ΟΤΑ.Σύμφωνα με πρόσφατη ad hoc απόφαση του Αρείου Πάγου (ΑΠ1357/2009), σε περίπτωση εργαζομένου δημοτικής επιχείρησης που συνεχίζει να παρέχει την εργασία του μετά τη λήξη της ορισμένου χρόνου σύμβασης χωρίς νέα σύμβαση, αποκλείεται η εφαρμογή του άρθρου 671 του Αστικού Κώδικα, που ορίζει ότι «η σύμβαση εργασίας που συνομολογήθηκε για ορισμένο χρόνο λογίζεται πως ανανεώθηκε για αόριστο χρόνο, αν μετά τη λήξη του χρόνου της ο εργαζόμενος εξακολουθεί την εργασία χωρίς να εναντιώνεται ο εργοδότης».Τούτο δε διότι «η διάταξη αυτή δεν μπορεί να εφαρμοσθεί στις περιπτώσεις που εκ του νόμου αποκλείεται η σιωπηρή παράταση συμβάσεως ή αποκλείεται η σύμβαση αορίστου χρόνου σαν μορφή συμβάσεως εργασίας ή απαιτούνται για την ανανέωση της συμβάσεως ειδικές διατυπώσεις ή ορισμένος τύπος, όπως συμβαίνει με τις προσλήψεις σε δημοτικές επιχειρήσεις που γίνονται με το σύστημα του ν. 2190/1994».
Ωστόσο, παρά τα κωλύματα που θέτουν οι κρίσιμες διατάξεις του άρθρου 103 του Συντάγματος και του ν. 2190/1994, η εξακολούθηση παροχής της εργασίας από τον συμβασιούχο υπάλληλο και μετά την λήξη του ορισμένου χρόνου της συμβάσεως του δεν απαλλάσσει την εργοδότρια επιχείρηση από την υποχρέωση καταβολής αμοιβής για την παρασχεθείσα εργασία αλλά και της νόμιμης αποζημίωσης απόλυσης. Οι υποχρεώσεις αυτές υφίστανται και επί απλής σχέσης εργασίας, η οποία δημιουργείται όταν παρέχεται εργασία χωρίς να υπάρχει έγκυρη σύμβαση.
Σαφής ο νόμοςΑνατρέξαμε στον ν. 2190/1994 προκειμένου να δούμε τι προβλέπει. Και αυτό που προβλέπει είναι ξεκάθαρο σε ότι αφορά τις δημοτικές επιχειρήσεις. Μόνο τετράμηνες συμβάσεις για την κάλυψη εκτάκτων αναγκών. Αναφέρει λοιπόν ότι «ανανέωση ή παράταση της αρχικής σύμβασης ή σύναψη νέας σύμβασης ή μετατροπή σε σύμβαση αορίστου χρόνου, απαγορεύεται».Σκληρή αλλά αυτή είναι η αλήθεια.
ΝΕΟΙ ΑΓΩΝΕΣ
